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共創共建共破共治 共促共進共保共享

——浙江省長興縣李家巷深化基層治理服務體系建設記事

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發布時間:2019-07-22 08:57 來源:
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  這兩天,地處浙江省長興縣李家巷鎮的李家巷市場監管所的大門口,多了一塊“市場監管領域基層治理服務體系建設辦公室”的牌子,該所所長馮會新每次看到這塊牌子,都感覺肩上的擔子沉甸甸的,因為其背後是李家巷鎮深化市場監管領域基層治理服務體系建設的重任,也标志着全縣深化市場監管領域基層治理服務體系建設試點工作正式拉開序幕。
  社會治理在基層,治理效果好不好,基層的反映最能說明問題。為此,李家巷市場監管所以共創營商環境、共建放心消費、共破低散亂無體系、共治食特安全四大體系入手,服務發展、維護民生、保障安全。

共創優質營商環境
  孫龍晖最近入駐了李家巷鎮的長興新農都農批市場(以下簡稱新農都),成為水産經營戶,而辦理營業執照便是首要大事。不過,他并沒有來回跑,因為在新農都就有一個證照申請受辦點。
  按照清單提供相關材料後,孫龍晖在證照受辦點受辦員的幫助下,第二天就領到了營業執照。“真方便,節省了很多時間,這樣我就能馬上開張營業了。”正在挂營業執照的孫龍晖興奮不已。
  在新農都,每個月都有很多像孫龍晖這樣新簽約的經營戶。原來,他們需要到李家巷市場監管所辦理證照。如今,該所特意在新農都設立了證照申請受辦點。除了新農都之外,物流園區天暢智運平台和李家巷鎮章浜村、青草塢村都設立了這樣的證照申請受辦點。
  “經過專業培訓後上崗的工作人員,通過全程電子化平台與市場監管局窗口線上聯通聯動,讓數據、圖片在網上‘跑起來’,讓群衆真正實現了‘零跑路’。接下來,我們還将會同便民服務中心,進一步推廣‘無差别受理’服務。”馮會新說。這樣的舉措實現了一窗通辦、多點聯辦,也是推動優化營商環境的實在措施。短短幾天,4個受辦點已辦理25份證照、許可證(登記證)。

共建放心消費體系
  “對産生消費糾紛由市場方組織調解的,經營者依法依規應當承擔賠償、補償責任的,保證金可作為相應費用先行賠付。”這是新農都與經營戶新簽訂的合同中的一條重要内容。“先行賠付體系更好地保障了消費者的利益。”馮會新說。在他看來,這個新的合同能夠進一步提高消費糾紛調處效率。
  當然,這隻是構建放心消費體系的一小步,放眼整個轄區,李家巷市場監管所還将開展“無會銷社區(村)”和放心消費示範單位(網店、商店、餐飲)創建,健全“五進”消費維權服務站和消費維權綠色通道建設,提高轄區内各服務主體的服務質量和消費糾紛化解能力,使轄區消費糾紛投訴不斷減少。
  針對轄區汽車銷售單位多,消費糾紛頻發問題,該所通過與企業共建放心消費機制,對轄區10個汽車銷售單位推行了消費糾紛黃牌預警分類監管制度,5月份投訴量環比下降50%。按照制度規則,該所已對兩家連續兩月黃牌預警單位進行行政約談。

共破低散亂無體系
  李家巷鎮素有“石城”之稱,幾年前石粉行業轉型升級,實現了“石城”的華麗轉身。如何保持行業轉型升級後的長效管理,是一項重要工作,需要建立常态化的科學機制。
  “建立基層綜合治理體系以來,尤其是今年進一步健全‘低散亂無共破體系’機制,我們通過排查勸誡,強化事前引導服務,體現了人性化監管,降低了行政成本,違法行為進一步減少。目前有3個低散亂無項目,通過排查勸誡後,自覺放棄了大規模投入。”李家巷鎮綜合執法辦主任王帆介紹。
  對于低散亂無企業,李家巷鎮已經形成一套組合拳,市場監管所建立了排查勸誡機制,常态化排查籌建籌營動态信息,寓監管于服務中,對不符合産業規劃項目的低散亂無項目、違規違章的籌建籌營行為及時規勸終止,健全無證無照經營聯合整治機制,加強無證無照經營綜合執法,堅決查處無證無照違法經營行為。

共治食特安全體系
  王亞麗是李家巷鎮章浜村婦女主任兼食品安全協管信息員,今年以來,她經常在村裡檢查,一些無證無照經營食品問題,在她的監督下得到妥善處理。
  “現在,我們和市場監管幹部互動次數明顯多了,我們作為食品安全協管信息員的作用也得到了很大的發揮,感覺很有成就感。”王亞麗高興地說。
  王亞麗道出了很多食品安全協管信息員的心聲。事實上,今年以來,市場監管所、鎮食安辦、村居食安站互通互動加強了,食品安全協查協管、快速聯動、共管共治機制形成,轄區食品安全綜合治理能力大大提高。今年以來,李家巷鎮食品安全協管信息員共發現各類問題87個,均在第一時間實現了規範和處理,有效避免了問題的嚴重化。
  除此之外,各村居的食安站規範化建設、“廚房革命”、農村家宴放心廚房創建工作也在穩步推進,轄區群衆舌尖上的安全得到保障。
  特種設備安全是企業生産用工安全中的重要方面,面對449家單位2120台特種設備,強化部門之間聯管共治是有效途徑之一。李家巷市場監管所與鄉鎮安監中心通過加強信息互通、力量互補、監管互助,協同開展特種設備“雙重預防機制”“超期清零”、企業特種設備管理規範化建設。截至目前,該所已查處各類特種設備違法違規行為28起,責令整改輕微違規行為68起,還将按計劃指導40家重點單位建立健全特種設備“雙重預防機制”。

□孫建新 王 钰

(責任編輯:)

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