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赤峰查處某裝飾裝潢公司侵犯個人信息案

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發布時間:2019-07-02 08:27 來源:
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案情簡介
  2019年2月25日,内蒙古自治區赤峰市市場監管局接到消費者投訴,稱某裝飾裝潢公司不知通過何種渠道獲取其手機号碼,未經本人同意,擅自給其打電話推銷裝修裝飾方案和裝修廣告,嚴重影響其正常的生活和工作,請求市場監管部門予以查處。
  赤峰市市場監管局辦案人員對此展開立案調查。經查,當事人要求其員工到房地産開發項目工地,通過邀約購房業主免費參觀樣闆間、進店贈送禮品、參加免費家裝課堂以及按号段撥打電話等方式獲取消費者個人信息,并采取電話營銷手段推廣其家裝業務,其行為涉嫌非法收集、使用消費者個人信息。
  赤峰市市場監管局認為,當事人的行為屬于《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十一條“經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和範圍,并經消費者同意。第(一)項未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息”規定的侵害消費者個人信息違法行為。截至案發時,當事人通過撥打消費者電話推銷其業務尚未獲利。
  同時,當事人在本案調查過程中積極整改,且停止收集和使用消費者個人信息行為,符合《内蒙古自治區工商行政管理機關行政處罰自由裁量權執行标準》第九條第(二)項“主動消除或者減輕違法行為危害後果的給予從輕處罰”的規定。赤峰市市場監管局依據《消費者權益保護法》第五十六條和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條之規定,對當事人罰款3萬元。

辦案人員談心得——

查找辦案難點 增強協調配合

  2019年2月18日,内蒙古自治區赤峰市市場監管局對裝飾裝修、教育培訓、房産租賃等行業侵害消費者個人信息行為開展專項整治行動,并向社會公開搜集案件線索。截至目前,赤峰市市場監管局共立案、結案兩件,罰沒款共計4萬元。這兩件案件的當事人均來自裝飾裝修行業,違法行為近似,辦案人員就其中一個案件進行分析。
  辦案人員在查辦本案時,存在案源收集困難、取證難、主體認定難等辦案難點。
  一是案源收集困難。消費者在接到此類騷擾電話時,多數會拒絕或直接挂斷電話,不會因為個人信息被侵害而向有關部門投訴來維權,造成侵害消費者個人信息行為屢屢發生。同時,本案當事人認為隻是打個電話推銷一下産品或服務,許多行業都在這麼做,并沒有意識到該行為違法。對此,赤峰市市場監管局向社會公開收集案件線索,并向當事人宣講相關法律條文。當事人在辦案人員耐心教育下充分認識到自身違法行為的嚴重性,并出具了整改報告,積極整改。
  二是取證難、主體認定難。當事人在接受辦案人員調查時,稱涉案信息是公司員工為了完成工作任務私自收集的,員工使用消費者個人信息是個人行為,與公司無關。辦案人員認為,《民法通則》第四十三條規定:“企業法人對他的法定代表人和其他工作人員的經營活動,承擔民事責任”。按照該法條規定,企業法定代表人、其他工作人員經營活動,即職務行為的法律後果不是由行為人來承擔,而是直接由行為人所屬的企業承擔。
  另外,當事人在接受調查初期,稱其公司員工流動性大,對員工的電話号碼不掌握,不承認被投訴撥打騷擾電話的手機号碼是公司員工的。辦案人員取得投訴人接到騷擾電話的手機截屏,獲知騷擾電話号碼,但如何确定該手機号碼的機主是當事人員工,一時難住了辦案人員。對此,辦案人員向電信部門出具工業和信息化部、最高人民法院、教育部等13個部門發布的《綜合整治騷擾電話專項行動方案》以及當事人員工花名冊和撥打騷擾電話的電話号碼,要求電信部門協助對騷擾電話機主身份進行核實,電信部門确認騷擾電話是當事人員工花名冊裡的員工。随後,執法人員撥打該騷擾電話号碼,對方承認是當事人公司的員工。至此,本案證據形成了完整證據鍊。
  在信息化高速發展的當今社會,各行業侵害消費者個人信息行為層出不窮、花樣繁多,給廣大消費者的生活和工作帶來極大影響。通過辦理此類案件,執法人員認為,要杜絕侵害消費者個人信息行為的發生,需要監管部門加大打擊力度,發現一起就查處一起、曝光一起,發揮震懾作用;加大法律宣傳力度,讓更多的消費者懂法維權,指導經營者依法經營;加強與電信等部門的協作配合,利用數據檢測以及其他部門舉報、移交的案件線索,對營銷擾民的電話實施關停處理。

□内蒙古自治區赤峰市市場監管局 全俊龍

(責任編輯:)

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